| 商贸流通 |
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| 2006-12-29 14:48 文章来源：商务局办公室 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
市商务局是负责全市商业贸易、外经外贸工作的市人民政府直属职能部门。扩大消费、增加出口作为拉动作为一个地区经济增长的主要素，在我市国民经济中越来越起着非常重要的作用。我局在充分调研、科学论证的基础上，现已初步拟定全市商务“十一五”发展规划，对浏阳在2006—2010年的商务发展前景看好，充满信心。
一、内外贸业已奠定快速发展的坚定基础
（一）商贸流通现代化步伐明显加快。2004年全市实现社会消费品零售总额35.14亿元，预计今年将突破40亿元，比2000年增长75.2%，全市城乡消费持续增长，商贸功能日臻完善，市场建设初具规模，现代商贸基本奠定。商贸经济总量和发展速度一直居全省县级前茅。
（二）外经外贸保持快速增长势头。2004年全市完成社会出口商品总额30.2亿元，比2000年增长60.75%，直接出口额9832万美元，比2000年增长120%，完成境外投资项目4个，新增外派劳务396人，新签合同额2685万美元，完成营业额2212万美元，进出口企业实现税收4.05亿元，对外贸易对财政贡献率为33.7%。目前，全市有出口企业103家，从业人数达14.2万人。浏阳的进出口额居全省“十大进出口基地县（市）”之首。
（三）内外贸业快速发展的氛围形成。市委第九次党代会提出“三足鼎立，人气东聚”发展战略，已将商务业作为“三足”中的支柱产业重点培育。市委、市政府去年专门作出《关于加快发展现代商贸流通业的决定》，明确了商务业中长期发展目标。全市国合企业改制基本完成，全国县级市第一个商业网点布局规划在我市制定，商贸行业协会初步健全，出口企业集约化经营开始形成，职能部门对内外贸的服务扶持力度加大，全市上下已奠定“大商贸、大外贸、大流通”发展的良好环境。
在肯定商务发展成效的同时，我们还应看到和解决好内外贸中存在的企业模式化程度不高，粗放型经营管理现象普遍，农村商贸设施落后，进出口比例不协调，出口产品结构有待进一步调整等不足。
二、“十一五”内外贸发展目标切实科学
根据市域经济发展速度和入世后我市内外贸业的发展趋势，我局拟规划到2010年，在商贸业销售规模上全市社会消费品零售总额为75亿元，年递增13%左右，成为湘鄂赣毗邻地区现代商贸中心。在网点布局上基本形成“市级中心商业区（淮川）——区域中心商业区（集里、关口、荷花、4个中心镇）——社区商业（乡镇商业）”的商贸网点骨架。在市场建设上前期适当控制新建商品市场，后期集中力量发展中高级商品批发市场。成品油、酒类、旧机动车交易、典当、拍卖等特种行业管理得到强化和规范。在企业集团培育上有12家商贸企业年销售过亿元。在经营管理上基本实现电子商务化、信息网络化、办公无纸化、人才高中级化。到2010年，全市外经外贸企业达到年出口2.4亿美元，年递增16%左右，当年完成境外投资项目10个，外派劳务1000人。
三、实现“十一五”内外贸发展目标的具体措施
为全面实现我市“十一五”内外贸发展目标，我局确定的“十一五”商务发展指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为总揽，以构建大商贸、大外贸、大流通为主线，顺应经济全球化和加快建设小康社会的要求，进一步加快内外贸一体化进程，全面提高内外贸的规模化程度和现代化水平，加快流通产业调整升级步伐，健全完善市场监测调控体系，强化外经外贸促进手段，努力扩大加工贸易，全力开拓国内外新兴市场，实现全市商务经济的持续、快速、稳健、和谐发展。
在做好“十一五”商贸流通工作的举措上，我局认为一是要强力提高浏阳在湘鄂赣毗邻地区商埠中心地位。立足于壮大城区商贸业“领头雁”主导地位，形成以新文路商业步行街为中心商贸点，花炮广场商贸区、将军广场商贸区、花炮文化城商贸区为三足的立体式商区商贸发展新格局。全力开拓好农村消费市场，重点挖掘中心镇和其他经济重镇的商贸发展潜能，加大城区商贸龙头企业在全市所有集镇和周边县（市）的连锁经营，指导各乡镇集中兴建一批品味，设施现代化的零售商贸群，着手探索和适时实施基本村级商贸集中区域的建设管理模式。二是加快商贸现代化进程。适时兴建一个集吃、喝、玩、乐、游，购于一体的现代化大型商业娱乐中心，用2—5年时间建设10家以上的三星或四星级宾馆和3家五星级高档宾馆，兴建一家融旅游产品专卖，高档商品专营于一体的大型商场，不断加大对新文路、北正路、圭斋路等商业街的更新改造力度。逐步实现各区域系列商品的经营集中度和室内装饰的统一性。指导一批有实业的商贸企业率先实现电子商务化，每年引进2—4家国外知名企业来浏设点，并直拉接纳世界商业巨头来浏直开连锁经营分店。做到外商入埠一流化。在商贸全员素质提升上，要引进和培育一批高级人才，培训所有企业实用人才，尽快实现人才现代化。三是全力构筑现代物流平台。要全方位促进市场兴旺繁荣。积极开展会展经济，指导专业商品市场每年开展能辐射全国或周边地区的商品交易会和边贸集镇的省际民间物资交流活动，积极组织本市生产、商贸企业参加外域大型会展活动，努力扩大浏阳名优特产的市场占有率。
在做好“十一五”外经外贸工作的举措上要实现6个突破：一是实现在扩张和优化经营主体上的新突破。做到以加强后勤管理和服务为主扩张经营主体，以整合资源为手段来优化经营主体结构。二是实现优化商品结构上的新突破。在加工制造业发展上继续鼓励发展劳动密集型生产和技术密集型产业，要积极运用高新技术改造传统产业。并通过引进外贸和市内资源的优化组合，形成若干个产业较集中、竞争力较强的中心区域群，要培育好优势商品品牌和相关行业，整合调整出口商品结构 。重点整合鞭炮烟花出口资源、纺织服装生产和加工资源、化工产品出口资源、医药、制造业出口资源。三是实现贸易方式上的新突破。要科学引导出口企业生产集约化发展之路，使我市形成特种花炮、纺织服装、化工、医药和机械制造“四大出口基地”。选择临近长株潭的区位作为我市加工贸易“集散地”，实施产业“聚集”，形成“辐射”。加强现有园区建设，吸引更多外资从事加工贸易。四是实现国际竞争力提升上的新突破。引导出口企业走科技兴贸之路，实施出口商品结构分层次升级战略，以附加值高、需求弹性大的产品逐步替代传统劳动密集型一般加工制成的，重点提高花炮、纺织服装、农副产品的质量和技术水平，由初级加工、粗加工向深加工、精加工转变。要多方吸引外资，进口先进技术和设备对我市传统产品进行技术改造和结构升级。五是实现在强化和完善贸易上的新突破。大力实施对外贸易的“走出去”战略，实施外经贸小分队出国参会参展，宣传和推行出口信用保险。六是实现对外经济合作业的新突破。主动与省内外劳务公司建立固定联系，进一步开拓海外劳务市场，不断输出合格的人才去海外“淘金”、“打洋工”。不断扩大企业的海外投资，逐步构建海外营销体系。
浏阳内外贸“十一五”发展蓝图已经描绘，我坚信，有市委、市政府的正确领导，有广大商务企业的开拓创新，有全市人民的支持和关心，我市“十一五”商务发展目标是完全能够实现的.
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